На очередном заседании коллегии Счетной палаты аудитором Ларкиной К.М. представлены материалы контрольного мероприятия по проверке обоснованности выделения субсидий общественным объединениям и садоводческим обществам и их использования. Членами коллегии результаты утверждены, после чего материалы направлены в Думу ЗАТО Северск и Администрацию ЗАТО Северск . . .
18 ноября на заседании Совета Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты Сергеем Балашковым был представлен отчет о результатах проверки обоснованности суммы, выделенной на мероприятие «Предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг гражданам, проживающим на внегородских территориях ЗАТО Северск и получающим коммунальные услуги от децентрализованных источников» в 2014-2015 годах . . .
21 октября 2016 года на очередном заседании Совета Думы ЗАТО Северск заместителем председателя Счетной палаты Лёвкиной И.Ю. был представлен отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств выделенных на реконструкцию стадиона «Янтарь». Как отмечено в докладе, общая фактическая стоимость реконструкции составила 65 млн. 399 тыс. руб. Стадион после проведения работ отвечает всем современным требованиям, что стало возможным благодаря применению передовых материалов и приобретению современного оборудования олимпийского уровня. Однако при организации работ были допущены нарушения законодательства о контрактной системе, что было обусловлено некачественно изготовленным проектом. Не обошлось и без замечаний к качеству выполненных работ. При этом отмечено, что УКС уже ведется претензионная работа с подрядчиками, в том числе по взысканию санкций за нарушение сроков выполнения ПСД и оплате завышенных объемов работ в общей сумме около 60 тыс. руб., а также по устранению недостатков в рамках предусмотренных договорами гарантийных обязательств. Обсудив отчет контрольного органа, Совет Думы принял к сведению представленную информацию. . . .
23 сентября 2016 года на очередном заседании совета Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты Сергеем Балашковым были представлены результаты двух контрольных мероприятий, проведенных в соответствии с планом работы Счетной палаты: Отчет о проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реконструкцию фасада здания МБДОУ «Детский сад КВ № 4» и Отчет о проведении аудита эффективности закупок, осуществленных Управлением капитального строительства, за 2015 год.
Как отмечено в докладе, проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реконструкцию фасада здания МБДОУ «Детский сад КВ № 4» вновь выявила недостатки в проектной документации, изготовленной ООО «ТюменьСтройПроект», связанные с некачественным проведением обмерных работ, что привело к необоснованному завышению сметной стоимости работ на 864 тыс. руб. при общей стоимости 4,9 млн. руб . . .
На очередном заседании Совета Думы ЗАТО Северск, проходившем 19 августа 2016 года, была заслушана информация Администрации ЗАТО Северск о ходе устранения нарушений, выявленных Счетной палатой при проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на реконструкцию универсального спортивного зала Северского физико-математического лицея, в том числе по устранению недостатков в рамках гарантийного срока. В докладе представителя Администрации ЗАТО Северск отмечено, что к настоящему времени имевшиеся замечания к качеству работ полностью устранены, а также продолжается работа по взысканию неправомерно полученных подрядной организацией средств.
Кроме того, на Совете Думы была представлена информация Администрации о мерах, реализуемых по результатам проведенного Счетной палатой анализа порядка обоснования расходов муниципальных учреждений на оплату коммунальных услуг. При обсуждении данного вопроса обращено внимание на необходимость увязки бюджетного планирования с утвержденными лимитами потребления, а также необходимость экономии учреждениями коммунальных ресурсов. . . .
29 июня 2016 года состоялось очередное совещание рабочей группы по противодействию коррупции. В совещании приняли участие работники прокуратуры ЗАТО Северск, УМВД России по ЗАТО Северск, УФСБ и Счётной палаты. Обсуждались вопросы взаимодействия и сотрудничества. . . .
24 июня на заседании Совета Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты С. Балашковым представлены материалы проверки содержания имущества, переданного по концессионному соглашению ОАО «Тепловые сети». Проведенная проверка явилась продолжением темы, обозначенной еще в 2011 году как анализ причин возникновения убытков у ОАО «Тепловые сети» при реализации тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения населению и другим потребителям г. Северска иобоснованность суммы, выделяемой из бюджета на покрытие разницы между фактическим и нормативным потреблением тепловой энергии населению города (РФНП) . . .
16 июня 2016 г. Директором ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения ЗАТО Северск» Михальченковой Мариной по поручению Главы Администрации Николая Диденко было вручено Благодарственное письмо Председателю Счётной палаты ЗАТО Северск Сергею Балашкову за благотворительную помощь подопечным отделений социального обслуживания на дому, милосердие и сострадание к нуждам малоимущих пожилых людей.
Кроме того, директором центра была вручена благодарность Центра социального обслуживания населения в номинации «Тепло души» за благотворительную помощь в организации социального обслуживания пожилых людей и инвалидов ЗАТО Северск Балашкову Сергею . . .
На очередном заседании Коллегии Счётной палаты был рассмотрен порядок реализации полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, которыми председатели, заместители председателей, аудиторы и инспекторы контрольно-счетных органов наделены частью 7 статьи 28.3 КоАП РФ, пунктом 2 статьи 1 Закона Томской области от 29.12.2015 № 212-ОЗ "О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля и муниципального финансового контроля" и Приказом председателя Счётной палаты ЗАТО Северск от 18.02.2016 № 4.
В Счётной палате разработаны методические рекомендации по осуществлению административного производства, а также образцы процессуальных документов, необходимых для осуществления административных полномочий . . .
20 мая на заседании Совета Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты С. Балашковым представлены результаты проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт улично-дорожной сети г. Северска, за 2014-2015 годы. Как отмечено в докладе, капитальный ремонт улично-дорожной сети г.Северска не проводился длительное время. На сегодняшний день вопрос состояния улично-дорожной сети и качества проводимых ремонтных дорог актуален не только для ЗАТО Северск, но и для страны в целом. В связи с этим данное контрольное мероприятие было направлено как на выявление технологических и финансовых нарушений при выполнении работ, так и на проведение анализа причин, способствующих их совершению. В проверенном периоде выполнялся ремонт проезжих частей ул. Победы (чётная и нечётная стороны) и пр. Коммунистический от ул. Курчатова до ул. Царевского площадью 21 тыс. кв.м и общая стоимостью работ около 40 млн. руб . . .
20 мая 2016 года на заседании совета Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты С. Балашковым были представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия, в рамках которого проведен анализ обоснованности планирования расходов на коммунальные услуги учреждениями ЗАТО Северск за 2013-2015 годы. Целью данного мероприятия было выявление финансовых резервов как на стадии планирования расходов бюджета так и при осуществлении расходов муниципальными учреждениями.
Для проведения анализа использовалась информация, предоставленная ГРБС о фактическом потреблении коммунальных ресурсов, данные заключенных договоров, а также утверждаемые Администрацией ЗАТО Северск предельные объёмы потребления ресурсов . . .
17 мая 2016 года на заседании Коллегии Счётной палаты предметом обсуждения были доклад аудитора Ларкиной К.М. об изменениях в порядке формирования муниципальных заданий, расчете объема финансового обеспечения выполнения задания, а также доклад инспектора Беззубенко М.Н. по актуальным вопросам реализации полномочий Счетной палаты, закреплённых за органами внешнего финансового контроля (контрольно-счетными органами) Федеральным законом №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" . . .
22 апреля Счётная палата приняла участие в общегородском субботнике. Отведенная для уборки территория, прилегающая к площади Ленина, была убрана от прошлогодней листвы. . . .
22 апреля 2016 года на Совете Думы ЗАТО Северск председателем Счётной палаты Балашковым С.В. был представлен отчет о проведении проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на реконструкцию универсального спортивного зала МАОУ «Северский физико-математический лицей».
Реконструкция была осуществлена за счет субсидий из местного и областного бюджета, в рамках реализации муниципальной программы «Развитие физический культуры и спорта ЗАТО Северск» на 2012- 2014 годы» . . .
05 апреля 2016 года на очередной сессии Думы ЗАТО Северск состоялось назначение аудитора Счетной палаты ЗАТО Северск. По результатам единогласного голосования на должность аудитора назначена Ларкина Кристина Михайловна, ранее занимавшая должность инспектора Счетной палаты. . . .
Работа Счётной палаты в 2015 году осуществлялась в соответствии с Планом, в котором были учтены предложения Комитетов Думы, правоохранительных органов и мероприятия, предусмотренные законодательством и возложенные на орган внешнего муниципального финансового контроля.
План выполнен в полном объеме.
Основными направлениями в отчетном году являлись проверки деятельности предприятий со 100 %-ным участием муниципалитета, контроль в сфере ЖКХ и строительства. Было продолжено внедрение аудита в сфере закупок, в рамках которого проанализирована закупочная деятельность учреждений дошкольного образования.
Все проведённые контрольные и экспертно-аналитические мероприятия были ориентированы на выявление и устранение финансовых нарушений, и оказание практической помощи субъектам проверок. Основной задачей каждого мероприятия было формирование предложений, направленных на устранение нарушений, на повышение эффективности деятельности органов администрации города, отдельных организаций и роста результативности бюджетных расходов. . . .
10 марта 2016 года Председатель Счетной палаты С.Балашков принял участие в заседании постоянной Комиссии по бюджету бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области, где представил доклад «О целесообразности внесения изменений в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», касающийся проблемы оплаты ремонтно-строительных работ участникам торгов, находящимся на упрощенной системе налогообложения. Доклад был подготовлен с учетом опыта работы муниципальных контрольно-счетных органов, в том числе других регионов. После рассмотрения и обсуждения материалов принято решение о направлении материалов по данному вопросу в Администрацию Томской области для обсуждения и повторном рассмотрении данного вопроса в мае 2016 года . . .
01.03.16г. на основании плана работы Счётной палаты ЗАТО Северск на 2016 год, в соответствии со ст. 264.4. Бюжетного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Положения о Счётной палате ЗАТО Северск начата внешняя проверка отчетов главных администраторов бюджетных средств ЗАТО Северск за 2015 год.
На заседание Коллегии Счётной палаты были приглашены сотрудники Счётной палаты, участвующие в проведении внешней проверки, и ознакомлены с письмом Председателя представительства Союза МКСО в Сибирском федеральном округе председателя Контрольно-счетной палаты города Новосибирска от «18» февраля 2016 г. № 60/01-17/123 о проведении единого общероссийского мероприятия по анализу состояния дебиторской задолженности по платежам в бюджет в динамике за 2014, 2015 годы с выработкой предложений по ее сокращению. В целях реализации указанного мероприятия и подготовки информации для Комиссии Союза МКСО Счётной палате ЗАТО Северск также необходимо направить материалы по анализу состояния дебиторской задолженности. Материалы подготовить имеется возможность в том числе в процессе проведения внешней проверки отчётности ГАБС . . .
24 февраля 2016 года заседание Коллегии Счётной палаты было посвящено анализу опыта проведения экспертиз и оценки эффективности госпрограмм на региональном уровне, изложенному в материалах совместного заседания Президиума и Совета контрольно-счетных органов при Счётной палате Российской Федерации от 22.12.2015 и вопросу изменений в порядке формирования муниципальных заданий, расчете объема финансового обеспечения выполнения задания.
Были утверждены Методические рекомендации, разработанные для практического применения сотрудниками Счетной палаты при организации и проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета в соответствии со Стандартом проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета ЗАТО Северск совместно с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств . . .
18 февраля 2016 года на заседании Совета Думы ЗАТО Северск Председатель Счётной палаты Сергей Балашков представил доклад по результатам проверки обоснованности заключения договоров и использования бюджетных средств на выплату пожизненной ренты в Северске.
В докладе отмечено, что нормативная база по порядку заключения договоров и выплаты пожизненной ренты в ЗАТО Северск сформирована и соответствует действующему законодательству, механизм работы по данному направлению в МКУ «Центр жилищных субсидий» и Администрации отлажен. Расходование бюджетных средств обоснованно и прозрачно, существенных нарушений в проверенном направлении деятельности не выявлено.. . . .
22 февраля 2016 года Счетная палата ЗАТО Северск отметила 10-ти летний юбилей со дня образования и это несомненно часть истории местного самоуправления в ЗАТО Северск. За 10 лет работы Счетной палатой был сделан существенный вклад в совершенствование бюджетного процесса и развитие системы муниципального финансового контроля в ЗАТО Северск. Благодаря слаженной, профессиональной работе инспекторов и аудиторов стало возможным то, что первый свой юбилей Счетная палата встретила с достойными результатами, с гордостью за свою работу . . .
17 февраля 2016 года сотрудники Счётной палаты ЗАТО Северск наряду с представителями прокуратуры Томской области, Росфиннадзора, Контрольно-ревизионного управления Администрации Томской области и Российской академии правосудия приняли участие в семинаре Совета контрольно-счётных органов Томской области, посвященному вопросам реализации полномочий муниципальных КСО по составлению протоколов об административных правонарушениях.
В соответствии с изменениями, внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Томской области от 29.12.2015 № 212-ОЗ установлен перечень должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля и муниципального финансового контроля. В рамках осуществления внешнего муниципального финансового контроля в ЗАТО Северск составление протоколов об административных правонарушениях теперь прерогатива должностных лиц Счётной палаты. . . .
22 января 2016 года на очередном заседании Совета Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты ЗАТО Северск Сергеем Балашковым представлены результаты проведенного аудита закупок, осуществленных дошкольными образовательными учреждениями в 2014 году и результаты проведенных экспертиз действующих с 2015 года в ЗАТО Северск муниципальных программ.
В ходе проведенного аудита в сфере закупок в 28 учреждениях дошкольного образования осуществлялся анализ организации закупочной деятельности, документов и информации, размещенных на Официальном сайте и предоставленных по запросу Счётной палаты.
Как показал проведенный анализ, всеми заказчиками исполнены требования законодательства по организации закупочной деятельности, а именно по назначению контрактного управляющего или созданию контрактной службы. Однако недостаточная их квалификация и опыт работы в данной сфере привели к значительному количеству выявленных нарушений. Существенное количество нарушений допущено заказчиками на стадии планирования закупок. Отсутствие необходимой информации в планах графиках, размещенных на официальном сайте не только затрудняло проведение анализа, но и не позволяло потенциальным участникам торгов планировать свою деятельность по участию в закупках. . . .
Одним из вопросов VI очередной сессии Думы ЗАТО Северск III созыва, состоявшейся 24 декабря 2015 года рассматривался вопрос о назначении на должность заместителя Председателя Счетной палаты ЗАТО Северск. По результатам голосования на очередной срок полномочий была назначена действующая с 2006 года заместитель Председателя Счетной палаты Лёвкина Ирина Юрьевна, кандидатура которой выдвинута Председателем Счетной палаты Балашковым С.В. . . .
13 декабря 2015 года на публичных слушаниях по проекту бюджета ЗАТО Северск на 2016 год с содокладом выступил Председатель Счетной палаты ЗАТО Северск Балашков С.В. Руководителем контрольного органа были представлены материалы экспертизы проекта бюджета на 2016 год. Как отмечено в докладе, в целом представленный проект и прилагаемые к нему документы соответствуют требованиям Бюджетного кодекса РФ. Цель и все задачи бюджетной политики ЗАТО Северск отвечают условиям основных направлений бюджетной политики федерального уровня и Томской области на предстоящий период 2016-2018 годов. В соответствии с бюджетной политикой Российской федерации и Томской области бюджет ЗАТО Северск сформирован по программному принципу. Вместе с тем, проведенные Счетной палатой экспертизы действующих с 2015 года муниципальных программ выявили отдельные недостатки в содержании и направленности муниципальных программ. Как неоднократно отмечалось Счетной палатой, действующие муниципальные программы финансируются не в полном объеме от заявленной потребности, что создает риски недостижения показателей результативности программ. . . .
23.12.2015 в прокуратуре ЗАТО Северск состоялось совещание межведомственной группы по противодействию коррупции. Председатель Счетной палаты С.В. Балашков выступил на совещании, проинформировав о результатах работы Счетной палаты в 2015 году, планах на 2016 год, а также сообщил о проблемах взаимодействия с правоохранительными органами. . . .
«24 ноября 2015 года на заседании Совета Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты Балашковым С.В. представлен доклад по результатам проверки обоснованности размера платы за содержание и текущий ремонт общедомового имущества в жилом доме по ул. Крупской, 14а.
В докладе отмечено, что до 2009 года жилой дом по ул. Крупской, 14а имел статус общежития и находился на балансе ОАО «СХК». Затем на основании распоряжения Администрации ЗАТО Северск дом был передан в муниципальную собственность и получил статус жилого дома. На момент проверки доля муниципальных комнат в жилом доме превышала 50%, в настоящее время эта доля снижается.
До августа 2012 года размер платы за содержание и ремонт общего имущества дома составлял 10,26 руб./м 2 в месяц, с августа 2012 года по настоящее время размер платы не менялся и составил 20,71 руб./м2. Двукратный рост размера платы в 2012 году был обусловлен в основном увеличением с 1,47 руб./м 2 до 9,93 руб./м 2 плановых расходов на текущий ремонт общего имущества жилого дома.
Несмотря на то, что с 2012 года тариф в жилом доме по ул. Крупской, 14 остается неизменным, его структура меняется: до ноября 2014 года тариф делился между содержанием и ремонтом общего имущества пополам, а в настоящее на ремонт приходится 16% . . .
Одними из вопросов V внеочередной сессии Думы ЗАТО Северск III созыва, состоявшейся 10 ноября 2015 года рассматривался вопрос о назначении на должность Председателя Счетной палаты ЗАТО Северск. По результатам голосования на очередной срок полномочий был назначен действующий с 2006 года Председатель Счетной палаты Балашков Сергей Витальевич, кандидатура которого выдвинута Мэром ЗАТО Северск. . . .
06 октября 2015 года состоялось очередное заседание коллегии Счетной палаты ЗАТО Северск, на котором рассмотрены материалы проверки содержания имущества, полученного по концессионному соглашению, в ОАО «Тепловые сети». В ходе обсуждения результатов вынесено решение о направлении материалов в проверяемую организацию с учетом выводов, сформулированных в акте проверки. . . .
« 02 октября 2015 года сотрудники Счетной палаты приняли участие в общегородском субботнике, в ходе которого очищена от листвы прилегающая территория по пр.Коммунистический,42. . . .
18 сентября 2015 года состоялось очередное заседание Коллегии Счетной палаты ЗАТО Северск, на котором был рассмотрен и утвержден стандарт организации деятельности «Подготовка годового отчета о работе Счетной палаты ЗАТО Северск», а также обсуждались проекты Заключений по результатам проведения экспертизы действующих с 2015 года пятнадцати муниципальных программ. В результате обсуждения систематизированы замечания как к программам, так и к Программе социально экономического развития ЗАТО Северск, являющейся основной для разработки муниципальных программ. Замечания и предложения сформулированы в Заключениях, которые будут направлены Главе Администрации ЗАТО Северск. . . .
«21 августа на Совете Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты Сергеем Балашковым были представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия по оценке обоснованности планирования и эффективности расходования бюджетных средств на содержание имущества муниципальной казны в части пустующего нежилого фонда в 2012-2014 годах.
Счетной палатой был проанализирован состав пустующих помещений муниципальной казны, их движение, учет, техническое состояние, дана оценка обоснованности планирования объемов потребления коммунальных ресурсов, общего размера финансирования расходов и использования бюджетных средств на содержание пустующих объектов казны. В анализируемом периоде состав пустующего нежилого фонда муниципальной казны менялся в связи с поступлением объектов и их выбытием по разным основаниям (приватизация, передача в пользование, аренду).
Расходы на содержание пустующих помещений включали расходы на оплату коммунальных услуг, установку приборов учета, на охрану, техническое обслуживание оборудования, текущий ремонт, а также расходы по содержанию и ремонту общедомового имущества по помещениям, встроенным в многоквартирные дома. Поскольку расходы на оплату коммунальных услуг в общих расходах составляют порядка 40-50%, Счетной палатой было уделено особое внимание планированию данных расходов. . . .
10 июня 2015 года Заместитель председателя Счетной палаты Лёвкина И.Ю. приняла участие в работе круглого стола, проводимого в рамках работы ежегодного Общего собрания Союза МКСО в г.Магнитогорске, где выступила с докладом на тему «Практика проведения аудита в сфере закупок на примере Счетной палаты ЗАТО Северск». В представленном докладе был освещен практический материал по проведению аудита в сфере закупок, примененные методы проведения аудита и оценки эффективности закупочной деятельности учреждений спортивной направленности. . . .
29 апреля состоялось расширенное заседание Коллегии Счетной палаты ЗАТО Северск, на которое были приглашены депутаты Думы ЗАТО Северск-председатели постоянных Комитетов Думы Власов А.Ю., Зубкова Н.М., Бояринов О.В. На заседании коллегии рассматривались результаты экспертизы проекта отчета об исполнении бюджета ЗАТО Северск за 2014 год. По вопросу повестки дня слушали Балашкова С.В. и Лёвкину И.Ю.
На заседании коллегии коротко изложены результаты экспертизы, основные выводы и рекомендации, сделан акцент на беспрецедентном количестве выявленных в ходе внешней проверки бюджетной отчетности ГРБС нарушений. . . .
17 апреля 2015 года на заседании Совета Думы ЗАТО Северск Председателем Счётной палаты Сергеем Балашковым представлен отчет по результатам проведенной проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реконструкцию котельной в поселке Орловка.
Работы по реконструкции котельной выполнялись в рамках Муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Северск на 2012 год и перспективу до 2020 года". Реконструкция котельной проводилась в 2013-2014 годах, стоимость строительно-монтажных работ составила 16,7 млн. рублей. Работы по разработке проектно-сметной документации и реконструкции котельной выполнялись ЗАО "СМП-95". . . .
27 марта 2015 года на заседании Совета Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты Сергеем Балашковым представлен отчет по результатам проведенного аудита эффективности деятельности Муниципального автономного учреждения «Ресурсный центр образования». В отчете отмечено, что проведенный аудит подтвердил целесообразность проведенной в 2011 году реорганизации, в результате которой было создано муниципальное автономное учреждение, наделенное функциями, исполняемыми до 01.01.2011 соответствующими подразделениями Управления образования Администрации ЗАТО Северск. Ресурсный центр образования имеет большую самостоятельность в управлении собственной деятельностью, в управлении финансовыми потоками, имуществом, а также в решении кадровых вопросов . . .
Председатель Счетной палаты С.Балашков принял участие в 10-м съезде Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области», где выступил с докладом по вопросу практической реализации контрольно-счетными органами субъектов и муниципальных образований полномочия по проведению аудита в сфере закупок на примере Счетной палаты ЗАТО Северск. Как отмечено в докладе, в условиях реализации антикризисного плана Правительства РФ аудит закупок является одним из важных мероприятий, направленных на разработку мер по оптимизации бюджетных расходов и повышению эффективности вложений бюджетных средств . . .
В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта могут устанавливаться уровни террористической опасности.
Уровень террористической опасности устанавливается решением председателя антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, которое подлежит незамедлительному обнародованию в средствах массовой информации. . . .
20 февраля на заседании Совета Думы ЗАТО Северск был представлен отчет Счётной палаты о проведении аудита в сфере закупок, осуществляемых образовательными учреждениями спортивной направленности, подведомственными Управлению по молодежной и семейной политике, культуре и спорту Администрации ЗАТО Северск. Учреждений спортивной направленности, работавших в рамках Федерального закона № 44-ФЗ в г. Северске пять: ДЮСШ «Русь», СДЮСШОР «Лидер», СДЮСШОР им. Р. Кузнецова, ДЮСШ «Смена», СДЮСШОР «Янтарь» . . .
19 февраля 2015 года Счетная палата ЗАТО Северск приняла участие в работе круглого стола, который проходил в режиме видеоконференции, организованной Филиалом ФБУ «Государственный НИИ системного анализа Счетной палаты РФ в Сибирском федеральном округе» по теме «Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В работе видеоконференции приняли участие слушатели курсов повышения квалификации, проводимых НИИ в г.Новосибирске, представители Счетной палаты республики Татарстан, Счетной палаты г.Северска . . .
18 декабря сотрудники Счетной палаты ЗАТО Северск приняли участие в работе семинара-совещания Совета контрольно-счетных органов Томской области при участии органов финансового контроля и правоохранительных органов Томской области. Заместитель председателя Лёвкина Ирина Юрьевна выступила с докладом на тему: «Практика проведения аудита в сфере закупок». В своем докладе Ирина Юрьевна обратила внимание на возможность проведения аудита в различных аспектах и направлениях, а также на необходимость конечной оценки закупок по критериям, определенным законодательством о закупках и ознакомила с результатами проведения аудита в сфере закупок на примере учреждений физкультурно-спортивной направленности за первое полугодие 2014 года. Подробнее о результатах аудита можно ознакомиться в прилагаемой аналитической записке. . . .
19 декабря на Совете Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты Сергеем Балашковым были представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия по оценке эффективности объединения муниципальных общеобразовательных учреждений в 2011-2013 годы. В связи с демографическими факторами Управлением образования были приняты решения о реорганизации школ в основном с целью повышения наполняемости школ, более рационального использования бюджетных средств на содержание зданий. Анализ наполняемости образовательных учреждений годов показал, что фактическая наполняемость большинства школ ниже предельно установленной . . .
21 ноября 2014 года на заседании Совета Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты был представлен Отчет о проведении проверки содержания имущества, полученного по концессионному соглашению и в аренду, а также соблюдения условий заключенных муниципальных контрактов в ОАО «Городские электрические сети» за 2012-2013 годы.
В ходе контрольного мероприятия было проверено исполнение условий договоров о передаче муниципального имущества в аренду и соблюдение условий концессионного Соглашения, также было проверено исполнение муниципальных контрактов на уличное освещение и содержание объектов уличного освещения . . .
18 ноября 2014 года на совместном заседании комитетов Думы ЗАТО Северск Председатель Счетной палаты выступил с докладом по заключению Счетной палаты на проект бюджета ЗАТО Северск на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы.
В докладе отмечено, что прогноз темпов роста основных макроэкономических показателей в ЗАТО Северск достаточно оптимистичен на фоне показателей Томской области и РФ. Вместе с тем, Счетной палатой отмечены риски недостижения данных показателей. . . .
19 сентября на заседании Совета Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты С.Балашковым был представлен отчет о результатах проверки использования бюджетных средств, выделенных на реконструкцию фонтана перед зданием муниципального бюджетного учреждения «Северский музыкальный театр». Как отмечено в докладе, за последние 5 лет фонтан ремонтировался дважды.
В 2008 - 2009 годах был произведен капитальный ремонт в рамках реализации «Комплексного плана мероприятий по подготовке к празднованию 60-летия г. Северска».
Затем в 2013-2014 годах была произведена реконструкция фонтана в рамках подготовки к празднованию 65-летия. В результате на ремонт и реконструкцию фонтана было потрачено около 13 млн. рублей . . .
24 сентября 2014 года в Счетной палате состоялось расширенное заседание коллегии, на котором был рассмотрен вопрос взаимодействия с Управлением капитального строительства Администрации ЗАТО Северск по вопросам организации и проведения контрольных мероприятий, а также порядка принятия мер по устранению выявленных нарушений. На заседании присутствовали представители Управления капитального строительства по всем направлениям деятельности Управления. В числе обсуждаемых вопросов был затронут и вопрос устранения нарушений , выявленных при проверке капитального ремонта детского сада по ул.Калинина,47. В ходе заседания были проработаны предложения и Управления капитального строительства и Счетной палаты, которые позволят в будущем обеспечить качественное проведение контрольных мероприятий в более сжатые сроки, и будут способствовать полному устранению выявляемых нарушений . . .
14 июля на заседании Совета Думы ЗАТО Северск с докладом о результатах проверки эффективности использования муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование организациям, финансируемым из бюджетов других уровней, проведенной Счетной палатой, выступила заместитель председателя Лёвкина Ирина Юрьевна.
Муниципальное имущество, находящееся в настоящее время в безвозмездном пользовании организаций, финансируемых из бюджетов других уровней, передавалось из муниципальной казны, а также с баланса муниципальных учреждений в 2003-2013 годах. Порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование в эти годы в ЗАТО Северск регламентирован Решениями СНП ЗАТО Северск от 30.01.2003 № 33/3 и от 24.02.2005 № 64/4, с 2009 года по настоящее время – Решениями Думы ЗАТО Северск от 18.06.2009 № 75/3 и 29.08.2013 № 43/8 . . .
С вступлением в силу Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе..." Контрольно-счётные органы приобрели новые полномочия в части проведения аудита закупок. Вместе с тем, в ряде муниципальных образований на органы внешнего контроля также возложены функции контрольного органа в сфере закупок, что предполагает более широкий спектр рассматриваемых вопросов. В частности и на Счетную палату ЗАТО Северск возложены данные функции еще со времен действия Федерального закона № 94-ФЗ. Одним из основных направлений в сфере контроля за закупками, и очень трудоемким как показывает практика, является согласование заключения контрактов с единственным поставщиком . . .
На федеральном уровне в настоящее время проходит очередной этап бюджетной реформы, центральным элементом которой является переход к программному бюджету. При переходе к программному бюджету федеральный, а впоследствии и региональные и местные бюджеты начнут формироваться в разрезе и на основе государственных (муниципальных) программ, содержащих долгосрочные цели и приоритеты государственной (муниципальной) политики в различных отраслях. Новый принцип формирования бюджета, увязывающий в системе бюджетного планирования стратегические цели и бюджетные ограничения, повлечет за собой существенные изменения, которые затронут и деятельность государственных и муниципальных учреждений . . .
18 июня 2014 на заседании Совета Думы ЗАТО Северск были заслушаны материалы проверки Счетной палаты ЗАТО Северск по вопросу обоснованности тарифов, утвержденных для МП «Единый расчетно-консультационный центр». Как показала проверка, действующие в настоящее время тарифы утверждены Постановлениями Администрации ЗАТО Северск еще в 2010 году. С июля 2012 года произошло увеличение отдельных видов тарифов, а именно тарифов за сбор платежей и регистрационный учет граждан. Необходимость увеличения тарифов была связана со снижением плановых объемов начисления по данным услугам и необходимостью компенсации экономически обоснованных затрат предприятия . . .
«27 марта на очередной сессии Думы ЗАТО Северск был утвержден отчет о работе Счетной палаты ЗАТО Северск за 2013 год. Отчет Cчетной палаты традиционно был представлен в виде обзора направлений деятельности и их результатов за отчетный год.
Работа Счетной палаты в 2013 году традиционно строилась на укреплении и развитии основополагающих принципов, являющихся базовыми для эффективного функционирования органа внешнего финансового контроля: законности, объективности, эффективности, независимости и гласности. В рамках каждого контрольного мероприятия анализировалось соблюдение проверяемыми субъектами действующего законодательства, что позволяло выявлять пробелы и несогласованность норм права, оценивать полноту регламентации деятельности органов Администрации . . .
21.02.2014 на очередном заседании Совета Думы ЗАТО Северск председателем Счетной палаты ЗАТО Северск Сергеем Балашковым был представлен Отчет о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Северская телекомпания». С августа 2013 года генеральным директором ООО "СТ-7" назначен Плехов Игорь Николаевич.
Северская телекомпания основа в феврале 1991 года. После реорганизации компании, проведенной в 2004 году, единственным участником общества являлся муниципалитет. Однако в 2005 года доля муниципалитета в уставном капитале была снижена до 49% и началась череда смены соучредителей, руководителей и сетевых партнеров. . .
«24 января на расширенном заседании Совета Думы ЗАТО Северск заместителем председателя Счетной палаты Лёвкиной И.Ю. представлены материалы проверки МАУ ЗАТО Северск ДОЛ «Зеленый мыс» за 2012 год и 1-ое полугодие 2013 года. Данное учреждение было создано в октябре 2012 года путем слияния МБУ ЗАТО Северск «ДОЛ «Зеленый мыс» с МБУ ЗАТО Северск «ДОЛ «Березка». Как отмечено в докладе, за время работы лагеря «Зеленый мыс», до его реорганизации, руководство менялось неоднократно, что не лучшим образом сказалось на его работе. Попытки наведения порядка были предприняты только нынешним руководством. Однако не все нарушения, имеющие место, были устранены . . .
«22 ноября 2013 года на расширенном заседании Совета Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты Сергеем Балашковым был представлен отчет о результатах проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Муниципального бюджетного учреждения «Северский музыкальный театр» в 2010-2013 годах.
Было отмечено, что в ходе контрольного мероприятия Счетной палатой был проверен порядок формирования муниципального задания на предоставление услуг в сфере театрально-зрелищного и концертного обслуживания населения, проанализировано финансовое обеспечение деятельности театра, состояние имущества и финансовой дисциплины в учреждении, трудовые отношения в коллективе. Дана оценка целевого и эффективного расходования средств субсидии, выделенной театру из бюджета на выполнение муниципального задания . . .
25 октября 2013 на расширенном заседании Совета Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты Сергеем Балашковым был представлен отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реконструкцию автодороги ул. Ленинградская.
Реконструкция предусматривала выполнение работ в 2-а этапа . . .
29 мая 2013 Председатель Счетной палаты ЗАТО Северск Сергей Витальевич Балашков проинформировал Совет Думы о результатах проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт лифтов многоквартирных домов в 2012 году.
Председатель Счетной палаты сообщил, что капитальный ремонт 19-ти лифтов в 5-ти многоквартирных домов г. Северска проведен в 2012 году в рамках Муниципальной адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2012 году», утвержденной Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 26.01.2012 № 160, в 2012 году проведен ремонт 19-ти лифтов в 5-ти многоквартирных домов г. Северска. Общая стоимость ремонта – 27,6 млн. руб., в т.ч. по адресам . . .
На очередном расширенном заседании Совета Думы ЗАТО Северск Заместителем Председателя Счетной палаты ЗАТО Северск Левкиной И.Ю. представлен отчет о проведении аудита эффективности деятельности Муниципального бюджетного учреждения «Комбинат школьного питания». Проведение аудита эффективности стало новацией в деятельности Cчетной палаты в 2012 году. Контрольное мероприятие проводилось совместно с контрольно-ревизионным отделом Финансового управления Администрации ЗАТО Северск. При проведении аудита помимо анализа расчетов нормативов затрат на выполнение муниципальных услуг, правильности формирования муниципального задания, проверки соблюдения законодательства и принципа эффективности при выполнении планов финансово-хозяйственной деятельности учреждения было проведено частичное анкетирование потребителей услуг с целью определение степени удовлетворенности населения оказываемыми учреждением услугами . . .
25 января 2013 года на расширенном заседании Совета Думы ЗАТО Северск председателем Счетной палаты ЗАТО Северск Балашковым Сергеем были представлены результаты проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт кровли МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 90». Проверка проводилась в отношении Управления капитального строительства Администрации ЗАТО Северск (далее УКС) как муниципального заказчика, осуществляющего организацию и контроль за работами.
В начале своего выступления Сергей Балашков напомнил депутатам о том, сколько сил было положено депутатами по 12 округу, где расположена школа, для получения средств на ремонт кровли. С 2006 года депутаты Думы 1 и 2 созыва по 12 округу решали вопрос о выделении финансирования, и в 2010 году Решением Думы от 23.12.2010 № 74 «О бюджете ЗАТО Северск на 2011 год» средства в размере 5 млн. 740 тыс. руб. были выделены на ремонт двух из четырех блок - секций кровли . . .
10.12.2012 на заседании Совета Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты ЗАТО Северск Балашковым С.В. представлен отчет о результатах проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов Администрацией ЗАТО Северск за период с IV квартала 2011 года по III квартал 2012 года.
Целью проведения проверки был анализ соответствия действий заказчика – Администрации ЗАТО Северск - нормам законодательства о размещении заказов, муниципальных правовых актов ЗАТО Северск в процессе размещения заказов и исполнения заключенных контрактов. . .
26 октября 2012 года на расширенном заседании Совета Думы ЗАТО Северск председателем Счетной платы ЗАТО Северск Балашковым С. В. были представлены результаты аналитического мероприятия по оценке состояния объектов, незавершенных строительством, в ЗАТО Северск.
Выступая перед депутатами, Сергей Балашков отметил, что анализ объектов незавершенного строительства был вызван необходимостью оценить ситуацию в целом по городскому округу, проанализировать причины значительного количества таких объектов и при необходимости разработать предложения, направленные на улучшение ситуации . . .
«На расширенном заседании Совета Думы ЗАТО Северск, состоявшемся под председательством Мэра Григория Шамина 21.09.2012, с отчетом о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных аптек в 2010-2011 годах, проведенной Счетной палатой ЗАТО Северск, выступил её председатель Сергей Балашков.
В настоящее время в ЗАТО Северск действуют две сети муниципальных аптек, состоящих из восьми аптек и шести аптечных пунктов, в которых трудятся 116 человек . . .
«На расширенном Совете Думы ЗАТО Северск 10 августа 2012 года с отчетом о проверке финансово-хозяйственной деятельности Муниципального предприятия ЗАТО Северск «Управляющая компания «Комбинат благоустройства» (МП «УК КБУ») за 2010- 2011 годы выступил Председатель Счетной палаты ЗАТО Северск Сергей Витальевич Балашков.
Выступающий отметил, что в ходе проверки была проанализирована деятельность, как самого муниципального предприятия, так и управляемых МП «УК КБУ» обществ с ограниченной ответственностью, в которых муниципальное предприятие является одним из учредителей с долей участия 25%.
МП «УК КБУ» ведет свою деятельность с 1 декабря 2007 года, когда на базе некогда единого Муниципального предприятия ЗАТО Северск Томской области «Комбинат благоустройства» было создано новое муниципальное предприятие «УК КБУ» и 13 Обществ с ограниченной ответственностью. Позднее к ним присоединилось в качестве управляемой компании ОАО «ГСАТП» . . .
«24.08.2012 на расширенном заседании Совета Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты ЗАТО Северск Балашковым С.В. представлен отчет о проверке использования бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт здания СК «Юпитер» МОУ ЗАТО Северск ДОД СДЮСШОР гимнастики им. Р.Кузнецова.
Как отмечено в докладе, данная проверка вновь выявила типичные нарушения и недостатки, допускаемые заказчиком при организации работ по капитальному ремонту объектов социальной сферы, как на стадии подготовки проектно-сметной документации, так и непосредственно при производстве работ. . . .
Счетной палатой ЗАТО Северск проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2010 году», утвержденной Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 01.12.2009 № 4046 и региональной адресной программой по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Томской области в 2010 году, утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 12.03.2010 № 160-ра. . . .
«23.03.2012 на Совете Думы ЗАТО Северск с очередным докладом выступил Председатель Счетной палаты ЗАТО Северск Балашков Сергей Витальевич. В докладе озвучены результаты проведенной Счетной палатой ЗАТО Северск проверки соблюдения законодательства о размещении заказов Муниципальным учреждением ЗАТО Северск «Оздоровительный лагерь «Зеленый мыс» за период: IV квартал 2010 года - IV квартал 2011 года . . .
10 февраля 2012 года на заседании Совета Думы ЗАТО Северск были заслушаны результаты проверки обоснованности суммы, предусмотренной в целевой программе «Социальная защита и поддержка населения ЗАТО Северск в 2009-2011 годах» на мероприятие «Предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории ЗАТО Северск в жилых помещениях, в которых в силу объективных причин стоимость потребленной тепловой энергии превышает стоимость тепловой энергии, рассчитанную на основании утвержденных в установленном порядке тарифов и нормативов потребления». Объем финансирования данного мероприятия является самым значительным из всех мероприятий программы и составил за 2010-2011 годы 196 млн. руб . . .
16 февраля 2012 г. в Отделении Федерального казначейства по Томской области в г. Северск состоялось подписание Соглашения об информационном взаимодействии между Управлением Федерального казначейства по Томской области и Счетной палатой ЗАТО Северск, направленного на совершенствование финансового контроля расходования бюджетных средств.
Соглашение, подписанное руководителем Управления казначейства Еленой Бродюк и Председателем Счетной палаты ЗАТО Северск Сергеем Балашковым, регламентирует информационное взаимодействие сторон: передачу информации об операциях со средствами городского бюджета, отчетных документов органа Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджета в Счетную палату ЗАТО Севрск, и передачу Счетной палатой информации о выявленных нарушениях органу Федерального казначейства . . .
Счетной палатой ЗАТО Северск проведен анализ поступлений в бюджет доходов от распределения прибыли обществ, в уставных капиталах которых участвует муниципальное образование. 16 декабря 2011 года на Совете Думы ЗАТО Северск были заслушаны результаты проведенного анализа.
Одним из источников неналоговых доходов бюджета согласно статье 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации являются доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ и дивиденды по акциям, принадлежащим городскому округу ЗАТО Северск. В собственности муниципального образования ЗАТО Северск находится пакет акций 7 открытых акционерных обществ, общей номинальной стоимостью 227,1 млн. руб. Кроме того, муниципальное образование участвует в уставных капиталах двух обществ с ограниченной ответственностью с долей участия 6,2 млн. руб . . .
19 августа 2011 года на Совете Думы ЗАТО Северск заслушан отчет Счетной палаты ЗАТО Северск о результатах проведенной плановой проверки финансово-хозяйственной деятельности МОУ ЗАТО Северск ДОД СДЮСШ хоккея и футбола «Смена» за 2010 год. Отчет представлен аудитором Счетной палаты Левиной И.Л., доложившей Совету Думы о том, что фактов нарушения законодательства и нецелевого использования бюджетных средств МОУ «Смена» в ходе проверки не выявлено. Отмечена низкая обеспеченность учащихся МОУ «Смена» спортивной экипировкой и инвентарем. В ходе проверки обнаружены отдельные факты небрежного заполнения журналов посещаемости и нерегулярность в проведении проверок журналов учета посещаемости завучем по учебно-тренировочной работе. Обращено внимание на низкий уровень сметного планирования, приведший к завышению утвержденных лимитов бюджетных обязательств . . .
Эта история началась два года назад, когда управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи заключило договор на капитальный ремонт кровель девяти жилых домов нашего ЗАТО с обществом с ограниченной ответственностью «Евро-строй». Забегая вперед, отмечу, что юридически этот «гигант отечественной строительной индустрии» был зарегистрирован в частной квартире в поселке Аэропорт (Богашево). Но это к слову. Договор был заключен 9 июля, и согласно муниципальному контракту подрядчик должен был завершить работы к 22 августа. Однако выполнение работ затянулось, они были полностью завершены лишь в октябре. Тем не менее заказчик в лице УЖКХ ТиС полностью рассчитался с ООО «Евро-строй», выплатив ему 26 миллионов 938 тысяч 753 рубля, не взыскав при этом ни копейки пени за просрочку, хотя это и предусматривалось муниципальным контрактом. На этом история, вероятнее всего, и закончилась, если бы в дело не вмешалась Счетная палата ЗАТО Северск . . .
25.07.2011 года на Совете Думы ЗАТО Северск с отчетом о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества» в 2010 году выступил Председатель Счётной палаты ЗАТО Северск Балашков С.В.
Сергей Балашков подчеркнул, что причинами внеплановой проверки послужили многочисленные обращения работников Центра к депутатам с жалобами на несправедливое распределение педагогической нагрузки и фонда оплаты труда . . .
В своём заключении Счетная палата подтвердила достоверность годового отчета, но вместе с тем были отмечены отдельные замечания к порядку формирования отчетности, а также ошибки и неточности при применении кодов бюджетной классификации доходов и расходов. Основой для подготовки нашего Заключения на отчет об исполнении бюджета стали материалы внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов . . .
27.05.2011 на Совете Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты ЗАТО Северск Балашковым С.В. представлен отчет о проверке соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов Муниципальным учреждением ЗАТО Северск детский оздоровительный лагерь «Восход» за период: II квартал 2010 года - IV квартал 2010 года . . .
11.03.2011 на заседании Совета Думы ЗАТО Северск заместитель председателя Счетной палаты доложила о результатах проверки целевого использования бюджетных средств, выделенных на ремонт квартир для ветеранов ВОВ в 2008-2009 годах.
Такая мера социальной поддержки населения ЗАТО Северск как ремонт квартир ветеранов ВОВ была установлена в соответствии с дополнительными полномочиями ОМС, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ . . .
03.03.2011 на совете Думы ЗАТО Северск заместитель председателя Счетной палаты ЗАТО Северск Левкина И.Ю. доложила о результатах проверки целевого и эффективного использования средств бюджета ЗАТО Северск, выделенных на реконструкцию автодороги № 10 в г.Северске.
Проведенная проверка выявила нарушения при заключении муниципального контракта на реконструкцию автодороги № 10, а именно контракт заключен на сумму, превышающую доведенные лимиты финансирования на 20 млн. руб . . .
Как известно, северский мэр - сторонник системной работы. Документы, выносящиеся на сессию, по мнению Григория Шамина, должны быть очень хорошо подготовлены на совете Думы, на депутатских комитетах, где могут возникать бурные обсуждения, высказываться самые разные мнения, пожелания, замечания. Зато во время сессии споров будет меньше, потому что все нюансы уже учтены, все сомнения развеяны . . .
Вполне естественное желание власти привлечь дополнительные средства из Фонда реформирования ЖКХ может только приветствоваться. Но порой это делается поспешно и непродуманно и ведет к повышению тарифов на услуги ЖКХ. В своем докладе, я хотел бы заострить внимание на порядке формирования инвестиционной надбавке к тарифу и использование этой надбавки. С учетом того, что данные средства не являются средствами бюджета, и бюджетные средства в реализации инвестиционных программ не использовались результаты были оформлены в виде аналитической записки и представлены депутатам Думы ЗАТО Северск и Главе администрации . . .
«На сессии Думы ЗАТО Северск 31 марта с отчетом о работе Счетной палаты в 2010 году выступил её председатель Сергей Балашков.
Согласно представленному отчету в 2010 году проведено 31 мероприятие, в том числе 19 экспертно-аналитических и 12 контрольных. В процессе осуществления контроля проверками были охвачены 15 организаций. Объем средств бюджета, проверенных при проведении контрольных мероприятий, составил 303,7 млн.. руб. По результатам контрольных мероприятий выявлено финансовых нарушений на общую сумму 83,5 млн. руб., что составляет 27,5% от проверенных средств . . .
16 февраля 2011 года на заседании бюджетно-финансового комитета Думы ЗАТО Северск с отчетом о результатах аудита эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию Комплексной программы развития образования городского округа ЗАТО Северск на 2006-2010 годы, выступила аудитор Счетной палаты ЗАТО Северск Левина Инна Львовна . . .
6 декабря 2010 года на заседании бюджетно-финансового комитета Думы перед депутатами и представителями Администрации ЗАТО Северск с отчетом о проверке финансово-хозяйственной деятельности Муниципального предприятия ЗАТО Северск «Северскэлектросвязь» за период 2009 год и первое полугодие 2010 года выступила аудитор Счетной палаты ЗАТО Северск Инна Львовна Левина . . .
Две недели назад депутаты городской Думы единогласно проголосовали за назначение председателем Счетной палаты Северска Сергея Витальевича Балашкова. Счетная палата – контрольный орган местного самоуправления, и об ее работе СМИ сообщают гораздо реже, чем, скажем, о Думе Северска или Администрации города. Дабы восполнить этот пробел, мы встретились с Сергеем Балашковым и попросили рассказать о своем учреждении. Встреча получилась интересной и содержательной, хотя, забегая вперед, нужно отметить, что в рамках одной газетной публикации передать все подробности насыщенного полуторачасового разговора невозможно . . .
6 декабря 2010 года на заседании бюджетно-финансового комитета Думы перед депутатами и представителями Администрации ЗАТО Северск с отчетом о проверке финансово-хозяйственной деятельности Муниципального предприятия ЗАТО Северск «Северскэлектросвязь» за период 2009 год и первое полугодие 2010 года выступила аудитор Счетной палаты ЗАТО Северск Инна Львовна Левина
В третьем квартале 2010 года Счетная палата продолжала реализацию Плана работы, утвержденного решением Думы ЗАТО Северск от 24.12.2009 № 88/5, в соответствии с направлениями деятельности, определенными Положением о Счетной палате . . .
В соответствии с пунктом 4 статьи 45 Устава городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области, заслушав информацию председателя конкурсной комиссии о результатах конкурса и о кандидатах на замещение вакантной должности председателя Счетной палаты ЗАТО Северск, а также информацию председателя счетной комиссии о результатах тайного голосования по назначению на должность председателя Счетной палаты ЗАТО Северск, Дума ЗАТО Северск . . .
25 мая 2010 прошла IX Конференция Союза муниципальных контрольно-счетных органов России. В работе конференции приняла участие представительная делегация Счетной палаты России во главе с заместителем Руководителя аппарата Счетной палаты Российской Федерации, ответственным секретарем Ассоциации контрольно-счетных органов России - Николаем Столяровым . . .
«27 апреля 2010 года на Рабочем заседании Думы ЗАТО Северск Председатель Счетной палаты ЗАТО Северск Балашков Сергей Витальевич представил отчет о результатах проверки использования бюджетных средств, выделенных на реализацию целевой программы по физической культуре и спорту ЗАТО Северск «Спортивный город» на 2008 год . . .
20 апреля 2010 года на Рабочем заседании Думы ЗАТО Северск с докладом «Анализ использования средств бюджета ЗАТО Северск, направленных на благоустройство внутриквартальных территорий за 2008-2009 годы» выступил Председатель Счетной палаты ЗАТО Северск Балашков С.В
Акцент в данной проверке был сделан на обоснованность формирования начальных цен аукционов и соответственно стоимости работ по благоустройству внутриквартальных территорий и соблюдению порядка выполнения работ . . .
Одним из центральных вопросов 95 сессии Думы ЗАТО Северск стал доклад Председателя Счетной палаты ЗАТО Северск об итогах работы его ведомства за 2009 год. По словам Сергея Витальевича, в процессе осуществления контроля проверками были охвачены 19 организаций, в том числе восемь структурных подразделений администрации города, являющихся юридическими лицами. По результатам контрольных мероприятий выявлено финансовых нарушений на общую сумму более 566 миллионов рублей, это в 63 раза больше, чем в 2008 году . . .
Одним из центральных вопросов 95 сессии Думы ЗАТО Северск стал доклад Председателя Счетной палаты ЗАТО Северск об итогах работы его ведомства за 2009 год. По словам Сергея Витальевича, в процессе осуществления контроля проверками были охвачены 19 организаций, в том числе восемь структурных подразделений администрации города, являющихся юридическими лицами. По результатам контрольных мероприятий выявлено финансовых нарушений на общую сумму более 566 миллионов рублей, это в 63 раза больше, чем в 2008 году. Обнадежила народных избранников информация о том, что 94 процента всех выявленных нарушений были устранены, в том числе 10,7 миллиона рублей возмещены бюджету . . .
16.03.2010 года на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск с Отчетом о результатах проверки реализации органами местного самоуправления ЗАТО Северск норм Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ выступил Председатель Счетной палаты ЗАТО Северск Балашков Сергей Витальевич.
Федеральным законом № 159-ФЗ регламентируются условия предоставления преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, порядок его реализации, порядок оплаты приватизируемого имущества и последствия несоблюдения требования закона . . .
9 февраля 2010 года на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск Заместителем Председателя Счетной палаты ЗАТО Северск И.Ю.Левкиной были представлены материалы проверки Управления капитального строительства Администрации ЗАТО Северск в части соблюдения законодательства РФ о размещении заказов . . .
19 января 2010 года на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск Балашковым Сергеем Витальевичем были доложено о результатах проверки Счетной палатой ЗАТО Северск эффективности использования муниципального имущества, внесенного в уставный капитал ООО «Авторадио», и проверки исполнения предписания Счетной палаты ЗАТО Северск, выданного в отношении ООО «Северское телевидение» . . .
23 декабря 2009 года на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск с докладом о результатах проверки Счетной палатой ЗАТО Северск деятельности Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск в части соблюдения законодательства РФ при приватизации муниципального имущества в 2008-2009 годах выступил Председатель Счетной палаты Сергей Витальевич Балашков.
Внеплановая проверка проведена на основании решения Думы ЗАТО Северск. Как показала проверка, в 2008 году в бюджет поступили средства от приватизации муниципального имущества в сумме 20 млн. 340 тыс. руб., в том числе 14 млн. 473 тыс. руб . . .
12 ноября 2009 года на Рабочем заседании Думы ЗАТО Северск председателем Счетной палаты ЗАТО Северск С.В. Балашковым был представлен Отчет о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности некоммерческого партнерства «Агентство развития предпринимательства – Северск» (далее АРП) и бизнес-инкубатора, а также целевого использования средств, выделенных на реализацию программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2008-2009 годах» . . .
06.10.2009 на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск председатель Счетной палаты ЗАТО Северск С.В. Балашков доложил депутатам о результатах анализа экономической эффективности управления предприятиями, находившимися ранее в муниципальной собственности и реорганизованными в открытые акционерные общества со 100%-ным участием муниципалитета в уставном капитале . . .
22.09.2009 на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты ЗАТО Северск представлен отчет о проведении проверки использования средств бюджета ЗАТО Северск, выделенных на капитальный ремонт Муниципального общеобразовательного учреждения «Северский физико-математический лицей».
Проверкой выявлены нарушения законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при заключении контракта на разработку проектно-сметной документации на ремонт лицея . . .
25.08.2009 года на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты Сергеем Балашковым представлен Отчет о проверке исполнения мероприятия «Создание товариществ собственников жилья (ТСЖ)» за 2008 год», осуществляемого в рамках Программы развития закрытого административно-территориального образования Северск Томской области . . .
21.07.2009 на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты ЗАТО Северск Балашковым СВ. представлен отчет о проверке использования бюджетных средств, выделенных на реализацию Плана мероприятий по подготовке теплоэнергетического хозяйства г.Северска к работе от одного источника тепла за 2008 год.
План был утвержден Постановлением Главы Администрации в целях обеспечения комфортных условий проживания населения в многоквартирных домах и функционирования муниципальных бюджетных учреждений в условиях теплоснабжения Северска от одного источника тепла. Каждый из этапов Плана предусматривал проведение конкретных мероприятий, ответственного исполнителя, срок выполнения работ . . .
14 июля 2009 года на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск Председатель Счетной палаты ЗАТО Северск СВ. Балашков доложил о результатах проверки соблюдения Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (руководитель -Кучин СВ.) законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг . . .
На 72-й сессии Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты ЗАТО Северск Балашковым С.В. был представлен отчет о работе Счетной палаты ЗАТО Северск за 2008 год.
В 2008 году Счетная палата осуществляла контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и методологическую деятельность, обеспечивая единую систему контроля за исполнением бюджета . . .
10 и 13 апреля 2009 года Счетной палатой ЗАТО Северск были заключены Соглашения об основах взаимодействия с Управлением внутренних дел Министерства внутренних дел России в г. Северск, и Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Томской области . . .
24.03.2009 на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск, Председателем Счетной палаты ЗАТО Северск С.В. Балашковым был представлен отчет о проведении проверки обоснованности выделения бюджетных средств на компенсацию выпадающих доходов управляющим компаниям в 2008 году. Бюджетные средства в виде субсидий предоставляются Управляющим компаниям, в целях частичного возмещения расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, что позволяет семьям, проживающим в деревянных, шлакоблочных, щитовых и ветхих домах, платить на 25%-85% меньше тарифа, рассчитанного по смете . . .
3 марта 2009 года на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск, Председателем Счетной палаты ЗАТО Северск Сергеем Балашковым представлен отчет о результатах проведенной проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2007-2008 годах на реализацию программы «Строительство (приобретение) жилья и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в ЗАТО Северск в 2007-2010 годах с прогнозом до 2020 года».
В соответствии с Программой в 2007 году в ЗАТО Северск насчитывалось 185, включенных в Реестр ветхих и аварийных домов, в том числе 56 домов в Северске и 129 домов в п. Самусь . . .
17 февраля 2009 года на очередном рабочем заседании Думы ЗАТО Северск Председатель Счетной палаты ЗАТО Северск С.В. Балашков представил информацию о результатах проведения проверки соблюдения законодательства Российской Федерации Управлением капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее – УКСЖКХ ТиС) при заключении контрактов по результатам конкурсов, проведенных в первом полугодии 2008 года . . .
20.01.2009 на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты ЗАТО Северск Балашковым С.В. представлен отчет о проверке использования бюджетных средств, выделенных на реализацию Комплексного плана мероприятий по празднованию 60-летия г.Северска. Реализация мероприятий Комплексного плана рассчитана на 2007-2009 годы. Всего запланировано на подготовку города и проведение праздничных мероприятий 257, 554 млн. руб. Из них 75% средств предусмотрены из федерального и областного бюджетов . . .
16 декабря 2008 года на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск заслушан отчет Счетной палаты по проверке МОУ ЗАТО Северск ДОД СДЮШОР «Лидер» по вопросу использования средств бюджета ЗАТО Северск на оплату работ по замене витражей и оконных блоков спорткомплекса «Дельфин». Отчет представлен Председателем Счетной палаты ЗАТО Северск Балашковым Сергеем Витальевичем.
Ремонт спорткомплекса осуществляется с 2005 года. Общий объем финансирования спорткомплекса за период с 2005 по 2007 годы составил 27 млн. 263 тыс. руб . . .
2 декабря 2009 года на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск заслушан отчет Счетной палаты по проверке обоснованности повышения в 2008 году тарифов на транспортные услуги, утвержденных Муниципальным предприятием ЗАТО Северск «Управляющая компания «Комбинат благоустройства». Отчет представлен аудитором Счетной палаты ЗАТО Северск Инной Левиной . . .
Счетной палатой ЗАТО Северск проведена проверка использования бюджетных средств, выделенных на исполнение целевой программы «Ремонт и содержание дорог, улиц города, поселков и внутриквартальных проездов ЗАТО Северск на 2008 год». Проверка показала, что общий объем финансирования программы за 2008 год сократился с 70 млн. руб. до 23 млн. 336,5 тыс. руб., источник финансирования программы – бюджет Томской области. На сегодняшний день программа профинансирована на 100%, исполнена – на 84% . . .
21.10.2008 года на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты Балашковым Сергеем Витальевичем был представлен Отчет о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Городской рынок» за период с 2005 года по первое полугодие 2008 года.
Согласно представленному вниманию депутатов и представителей городской Администрации Отчету в ходе проверки вскрыты многочисленные нарушения гражданского, трудового и налогового законодательства со стороны руководства городского рынка . . .
14.10.2008 на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск Председателем Счетной палаты Балашковым Сергеем Витальевичем был представлен Отчет о проверке соблюдения порядка распределения социального жилья в 2007 году.
В ходе проверки было отмечено что, число семей, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, в 2004 году составляло 2276, в 2007 году - 2152 семьи. В 2004 году за счет бюджета было введено в эксплуатацию 5365 м2 нового жилья, в 2007 году 5251 м2. В 2007 году было введено 96 квартир . . .
16.09.2008 на Рабочем заседании Думы ЗАТО Северск был заслушан доклад Председателя Счетной палаты ЗАТО Северск Балашкова С.В. «О проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов Управлением образования Администрации ЗАТО Северск и отдельными муниципальными образовательными учреждениями за период с 01.07.2007 по 31.12.2007 года» . . .
19.08.2008 На Рабочем заседании Думы ЗАТО Северск был заслушан доклад Председателя Счетной палаты ЗАТО Северск Балашкова С.В. «О финансово-хозяйственной деятельности муниципального казенного пассажирского автотранспортного предприятия за 4 квартал 2007 года и 1 квартал 2008 года».
По результатам проведённой проверки были сделаны следующие выводы . . .
«Счетной палатой ЗАТО Северск проведена проверка МП ЗАТО Северск «Самусь ЖКХ» по вопросу целевого использования бюджетных средств, выделенных на покрытие убытков по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда за 2005-2007 годы. Проверка показала, что предприятие находилось к концу 2007 года в критическом финансовом положении. Бухгалтерский учет и отчетность велись с нарушением нормативного регулирования, поэтому определить фактическую себестоимость услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда не представилось возможным. Результаты проверки показали низкую эффективность организации работ и услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда. Завышение суммы бюджетного финансирования за указанный период составило 2 млн.613 тыс. руб . . .
О проблеме коррупции в России говорят все время, но до сих пор ничего действенного против нее не придумали. попытку побороть коррупцию готовится предпринять президент дмитрий медведев, создав совет по борьбе с коррупцией под собственным председательством.
Борьба с коррупцией стала одной из составляющих предвыборной кампании кандидата Медведева на пост главы государства. На Всероссийском гражданском форуме Медведев объявил о том, что в случае прихода к власти он намерен добиться выработки национального плана борьбы с коррупцией. Вчера эта работа вступила в решающую фазу. «Хватит ждать, — заявил Медведев, проводя соответствующее совещание в Кремле. — Коррупция превратилась в системную проблему, и этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ . . .
ДЛЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО прорыва, намеченного Владимиром Путиным, Россия намерена задействовать весь свой производственный, финансовый, интеллектуальный и ресурсный потенциал. Как добиться эффективности этого почина, избежать банального разбазаривания и воровства государственных средств и имущества? На вопросы шеф-редактора «Российской бизнес-газеты» Евгения Васильчука отвечает председатель Счетной палаты Российской Федерации Сергей СТЕПАШИ . . .
В настоящее время Счетной палатой ЗАТО Северск проводится следующая работа:
Проверка обоснованности тарифа на услуги водоснабжения и водоотведения оказываемые МП УК ЖКХ «Самусь». В проверке принимают участие аудитор - заместитель председателя Счетной палаты ЗАТО Северск Левкина И.Ю., консультант - инспектор Долгова С.Г., консультант Жиганова Т.А. Отчет по результатам проверки планируется представить в июне 2008 года на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск . . .
8 апреля 2008 года на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск председателем Счетной палаты ЗАТО Северск Балашковым Сергеем Витальевичем представлен отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Северский пищекомбинат».Выводы Счетной палаты неутешительны . . .
21 февраля 2008 года исполняется ровно два года со дня принятия решения депутатами Думы ЗАТО Северск о создании контрольного органа городского округа ЗАТО Северск – Счетной палаты.
Декларируя принципы независимости, гласности и компетенции, мы стараемся воплощать их в жизнь. Выполнение этих принципов позволяет нам высвечивать и выносить на обсуждение общественности самые острые и нелицеприятные темы. И уже ни один чиновник, какую бы должность он не занимал, не может уйти от ответственности за свои действия или бездействия . . .
О результатах проверки экономического обоснования тарифа на содержание и ремонт жилищного фонда ЗАТО Северск и целевого использования средств муниципального бюджета, выделенных на покрытие убытков по содержанию и ремонту жилья города Северска, доложила на рабочих заседаниях Думы ЗАТО Северск 29 января и 5 февраля 2008 года аудитор Счетной палаты ЗАТО Северск Левина И.Л . . .
