8 апреля 2008 года на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск председателем Счетной палаты ЗАТО Северск Балашковым Сергеем Витальевичем представлен отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Северский пищекомбинат».Выводы Счетной палаты неутешительны.
Резкое ухудшение положения дел на Северском пищекомбинате началось с 2005 года, что явилось результатом неэффективной финансовой политики, проводимой собственником и бывшим руководством пищекомбината. Так, в 2005 году Северским пищекомбинатом был выдан аванс в сумме 10,3 млн. рублей на поставку сельскохозяйственной и пищевой продукции ООО «НПП промышленного машиностроения» и ООО «Сатурн», которые по роду своей деятельности не являлись поставщиками сельхозпродукции и, соответственно, ничего на пищекомбинат не поставили по сей день. По состоянию на 31.12.2007 г., задолженность данных предприятий перед пищекомбинатом составила 12,6 млн. рублей.
С целью финансового оздоровления, сохранения и дальнейшего развития предприятия в 2006-2007 годах администрацией, ЗАТО Северск предпринимались определенные шаги. Так, в августе 2006 года муниципальное унитарное предприятие «Северский пищекомбинат» был преобразовано в открытое акционерное общество, в котором доля муниципалитета составляет 100 процентов. В апреле 2007 года на предприятии произошла смена руководства. ОАО «Северский пищекомбинат» возглавил Заика Роман Леонидович. С мая 2007 года предприятие отказалось от производства и реализации собственной продукции и перешло к переработке давальческого сырья, поставляемого вновь созданным обществом с ограниченной ответственностью «Северская молочная компания», одним из учредителей которого выступил тот же Заика Р.Л.
Переход на переработку давальческого сырья должен был способствовать выводу ОАО «Северский пищекомбинат» из кризиса.
Однако результаты проверки показали, что применение давальческой схемы ухудшило и без того тяжелое финансовое положение предприятия.
Себестоимость услуг по переработке давальческого сырья более чем в два раза превышает цены, по которым аффильированная по отношению к пищекомбинату Северская молочная компания их покупает. Данная цена не покрывает даже расходов на оплату труда персонала ОАО СПК, в связи с чем более половины заработной платы персоналу выдается за счет займов той же молочной компании, выдаваемых пищекомбинату под проценты. Кредиторская задолженность пищекомбината перед ООО СМК по займам, полученным на выдачу заработной платы на конец 2007 года, составила 3,2 млн. рублей
Но даже по столь существенно заниженной цене Северская молочная компания не оплачивала услуги пищекомбината. Дебиторская задолженность ООО СМК перед пищекомбинатом по состоянию на 31.12.2007 г. Составила 3,8 млн. рублей, или 73% от стоимости всего объема отгруженных за период деятельности нового руководства услуг по переработке давальческого сырья.
Кроме того, согласно договорам, заключенным между ОАО СПК и ООО СМК, Северская молочная компания должна оплачивать услуги пищекомбината за каждый литр переработанного сырья. Однако на практике оплачивается не переработанное сырье, а сырье, поступившее на предприятие. Пищекомбинат производит готовую продукцию не только из поступившего от 000 СМК сырья, но и из собственного сырья. При этом вся готовая продукция поступает в собственность 000 СМК. В результате данного нарушения условий договора часть услуг пищекомбината по переработке сырья 000 СМК вообще получает бесплатно. Такимобразом, Северскаямолочная компаниябезвозмездноиспользуетчасть производственныхресурсовпищекомбината, используетегоимяирынкисбыта. Денежныепотокиполностьювыведеныс пищекомбинатавСеверскуюмолочную компанию.
За период применения давальческой схемы наблюдается резкое ухудшение всех финансовых показателей деятельности, рост дебиторской и кредиторской задолженности.
Общий размер убытка пищекомбината от применения давальческой схемы за период с мая по декабрь 2007 года оценен Счетной палатой в сумму 7,4 млн. рублей. По результатам проведенной проверки Счетная палата предложила взыскать указанную сумму с директора ОАО «Северский пищекомбинат» Заики Р.Л., как с лица, заинтересованного в сделке по давальческой переработке сырья.
Совету директоров, администрации ЗАТО Северск предложено рассмотреть вопрос о расторжении крупной адресной сделки по продаже недвижимого имущества пищекомбината молочной компании на сумму 23,99 млн. рублей в связи с нарушением Северской молочной компанией принятых на себя по данной сделке обязательств.