«На расширенном Совете Думы ЗАТО Северск 10 августа 2012 года с отчетом о проверке финансово-хозяйственной деятельности Муниципального предприятия ЗАТО Северск «Управляющая компания «Комбинат благоустройства» (МП «УК КБУ») за 2010- 2011 годы выступил Председатель Счетной палаты ЗАТО Северск Сергей Витальевич Балашков.
Выступающий отметил, что в ходе проверки была проанализирована деятельность, как самого муниципального предприятия, так и управляемых МП «УК КБУ» обществ с ограниченной ответственностью, в которых муниципальное предприятие является одним из учредителей с долей участия 25%.
МП «УК КБУ» ведет свою деятельность с 1 декабря 2007 года, когда на базе некогда единого Муниципального предприятия ЗАТО Северск Томской области «Комбинат благоустройства» было создано новое муниципальное предприятие «УК КБУ» и 13 Обществ с ограниченной ответственностью. Позднее к ним присоединилось в качестве управляемой компании ОАО «ГСАТП».
Целью создания новых предприятий вместо Муниципального предприятия ЗАТО Северск Томской области «Комбинат благоустройства» было снижение налоговой нагрузки за счет перехода от общей системы налогообложения к упрощенной, что возможно при определенных условиях лишь для небольших предприятий.
В проверяемый период руководство МП «УК КБУ» осуществлял Серов В.А., в настоящее время – Шарафутдинов М.А.
Проверка показала неэффективность функционирования созданной в конце 2007 года структуры.
За 2011 год по результатам финансово-хозяйственной деятельности 13 обществ с ограниченной ответственностью, в которых участвует и исполняет полномочия единоличного исполнительного органа МП «УК КБУ» совокупный убыток от основной деятельности составил 7,7 млн. руб., совокупный чистый убыток - около 15,0 млн. руб. Однако реальные убытки значительно выше, т.к. в нарушение действующего регламента на предприятиях КБУ в 2011 году не формировался резерв по сомнительным долгам.
На предприятиях КБУ наблюдается острая нехватка оборотных активов, большинство расчетов между предприятиями ведется в неденежной форме, треть выручки представлена дебиторской задолженностью, совокупный размер которой по состоянию на 31.12.20111 составил 105,0 млн. руб., а с учетом ОАО «ГСАТП» - 114,0 млн. руб. Основная часть дебиторской задолженности является безнадежной.
В результате на предприятиях КБУ сформировалась кредиторская задолженность, совокупный размер которой на конец 2011 году составил 93,2 млн. руб., а с учетом ОАО «ГСАТП» - 98,4 млн. руб., в том числе задолженность по налогам и сборам составила около 17,0 млн. руб.
За 2011 год предприятиям КБУ было предъявлено санкций за нарушение налогового и иного законодательства в сумме около 1,0 млн. руб.
Ухудшению финансовой обстановки на предприятиях КБУ способствовали выявленные в ходе проверки факты реализации услуг по переработке давальческого сырья, а также реализации материалов по ценам ниже себестоимости и наоборот – факты приобретения материалов по завышенным ценам.
В результате убыточности все 13 управляемых МП «УК КБУ» обществ с ограниченной ответственностью имеют неудовлетворительную структуру баланса, отрицательные чистые активы.
Неудовлетворительную оценку дали проверяющие состоянию бухгалтерского учета и отчетности на предприятиях КБУ, организации работы с подотчетными лицами и материальной ответственности. Так, в ходе проверки выявлено отклонение первоначальной стоимости основных средств по данным бухгалтерского учета от данных Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск в размере 67,3 млн. руб.
По результатам проверки было выдано Представление Счетной палаты ЗАТО Северск об устранении выявленных нарушений.
В настоящее время на основании рекомендаций Счетной палаты ЗАТО Северск МП УК КБУ занимается восстановлением собственного учета и учета на всех управляемых им обществах, а также устранением выявленных нарушений.
Совет Думы рекомендовал Счетной палате ЗАТО Северск передать Акт проверки в правоохранительные органы.»
