3 марта 2009 года на рабочем заседании Думы ЗАТО Северск, Председателем Счетной палаты ЗАТО Северск Сергеем Балашковым представлен отчет о результатах проведенной проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2007-2008 годах на реализацию программы «Строительство (приобретение) жилья и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в ЗАТО Северск в 2007-2010 годах с прогнозом до 2020 года».
В соответствии с Программой в 2007 году в ЗАТО Северск насчитывалось 185, включенных в Реестр ветхих и аварийных домов, в том числе 56 домов в Северске и 129 домов в п. Самусь. Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляла 58851 кв.м. Количество семей, проживающих в таких домах, составляло 1301 семей или 3376 человек. На реализацию Программы из бюджетов различных уровней запланировано привлечь около 2 млрд. 400 млн. рублей.
В 2007 году финансирование составило 31 млн.500 тыс. руб. Одним из механизмов реализации Программы является приобретения на рынке недвижимости готовых квартир для расселения граждан из ветхого и аварийного фонда. В 2007 году трижды объявлялись конкурсы на покупку квартир и трижды они признавались несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. В докладе были названы основные причины, по которым не состоялись конкурсы:
- конкурсной документацией был определен метраж квартир, т.е. равнозначная площадь расселяемых квартир, что существенно ограничивало предложение;
- порядок оплаты приобретаемых квартир предполагал оплату продавцу только через 10 дней после регистрации сделки, что также ограничило спрос;
- предлагаемая цена была установлена ниже среднерыночной.
В связи с тем, что проведенные конкурсы не состоялись, было принято решение построить необходимое жилье. В 2007 году был проведен открытый аукцион, по результатам которого были заключены четыре муниципальных контракта на строительство 92 квартир для переселения граждан из ветхих и аварийных домов на сумму 105149 тыс. руб. со сроком сдачи жилья в 2009 году. К концу 2008 года объекты строительства были готовы только на 30%. При проведении открытого аукциона Управлением имущественных отношений, как муниципальным заказчиком, были нарушены отдельные требования Федерального законодательства РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», влекущие за собой административную ответственность. Кроме того, аукционная документация не содержала важных условий. Например, нет условий о гарантийных сроках на построенные квартиры, не предусмотрено промежуточных контрольных мероприятий за ходом исполнения контракта, не предусмотрено этапов отчета застройщика об освоении средств, что снижает эффективность и качество работ. Кроме того, выявлено несоблюдение, утвержденных в Программе, критериев распределения денежных средств.
Также было отмечено, что в 2007-2008 годах цель Программы не достигнута, переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда не осуществлено.
По итогам проведенной проверки Счетной палатой ЗАТО Северск ответственным исполнителям были направлены представления по устранению, выявленных в ходе проверки нарушений.
