12 ноября 2009 года на Рабочем заседании Думы ЗАТО Северск председателем Счетной палаты ЗАТО Северск С.В. Балашковым был представлен Отчет о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности некоммерческого партнерства «Агентство развития предпринимательства – Северск» (далее АРП) и бизнес-инкубатора, а также целевого использования средств, выделенных на реализацию программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2008-2009 годах».
В докладе было отмечено, что одним из направлений деятельности АРП является создание новых рабочих мест, в первую очередь для высвобождающихся работников Сибирского химического комбината. Кроме того, АРП оказывает консалтинговые услуги, услуги по бизнес-планированию, привлечению инвестиций, координации программы британо-российского партнерства «Атомные города», а также иную помощь предпринимателям в реальном секторе экономики.
На 01.07.2009 НП «АРП - Северск», как координатор Программы британо-российского партнерства «Атомные города», содействовало включению 14 инновационных проектов в программу «Атомных городов» и получению грантов, благодаря чему реализуются проекты по производству керамики, шнуров армированных вилкой, строительству завода по переработке нефти и другие.
В ходе реализации этих проектов планируется создание 486 рабочих мест, в том числе 279 рабочих места для бывших работников ОАО «Сибирский химический комбинат». На 1 июля 2009 создано 121 рабочее место, в том числе 47 – для бывших работников комбината.
Решением Думы ЗАТО Северск от 18.10.2007 № 40/10 «О принятии бюджета ЗАТО Северск на 2008 год» в составе целевых программ утверждено финансирование программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2008-2009 годах» в размере 992,90 тыс. руб. Бюджетные средства, перечисленные АРП были направлены на оплату аренды, транспортных и коммунальных услуг, услуг связи, др. При проведении проверки наличия первичных учетных документов, подтверждающих факт расходования средств, проверки их оформления, нарушений не выявлено.
В докладе были представлены результаты анализа финансово-хозяйственной деятельности Агентства за 2008 год. В ходе проверки выявлены отдельные нарушения бухгалтерского учета, в связи с чем Агентству рекомендовано вести учет целевых средств в разрезе каждой программы, проекта и контракта с целью обеспечения прозрачности расходования целевых средств и возможности контроля за их целевым использованием. Кроме того, было отмечено, что Отчет о выполнении сметы в части направления прибыли должен составляться по итогам года и утверждаться Общим собранием членов некоммерческой организации, с целью подтверждения того факта, что некоммерческая организация действует в рамках своей уставной деятельности.
Финансирование мероприятий Программы по развитию малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск в 2008 году составило 7 млн. 719 тыс. руб. По результатам проверки этих средств фактов нецелевого использования средств не обнаружено. Вместе с тем, исполнение Программы составило 84,6% от плана.
Анализ исполнения Программы выявил отдельные несоответствия утвержденному порядку разработки и реализации долгосрочных целевых программ на стадии формирования Программы, а также невнесение необходимых изменений куратором при корректировке Программы.
В заключение своего выступления С.В. Балашков отметил конструктивную реакцию руководства АРП по устранению выявленных нарушений, а также реальную пользу от деятельности Агентства по привлечению на территорию ЗАТО Северск инвестиций, создание новых рабочих мест в инновационных отраслях. В связи с тем, что в проекте бюджета 2010 года не предусмотрено прямое финансирование уставной деятельности агентства из средств местного бюджета председателем Счетной палаты было предложено Администрации и Думе рассмотреть другие виды поддержки Агентства.
