Счетной палатой ЗАТО Северск проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2010 году», утвержденной Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 01.12.2009 № 4046 и региональной адресной программой по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Томской области в 2010 году, утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 12.03.2010 № 160-ра.
Заказчиком Муниципальной программы являлась Администрация ЗАТО Северск, исполнителем - Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (УЖКХ ТиС) совместно с управляющими организациями, участвующими в реализации Программы. Общая сумма финансирования капитального ремонта 22 многоквартирных домов составила в 2010 году 1,1 млн. руб., из которых 95% - целевые бюджетные средства, образованные за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств местного бюджета и 5% - средства собственников помещений в многоквартирном доме.
Все ремонтные работы в рамках Программы были выполнены в 2010 году победителем отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов ООО «Фриз».
В ходе контрольного мероприятия Счетной палатой ЗАТО Северск проведена выборочная проверка средств в сумме 28,7 млн. руб., направленных УЖКХ ТиС субъектам субсидирования на капитальный ремонт крыш и систем теплоснабжения многоквартирных домов по адресам: пр. Коммунистический, 120 (стоимость ремонтных работ 8,5 млн. руб., субъект субсидирования ООО «ЖЭУ-10»), ул. Лесная, 9 и ул. Лесная, 10 (стоимость ремонтных работ 13,3 млн. руб., субъект субсидирования ООО УК «КомФорТ»), ул. Куйбышева, 15 (стоимость ремонтных работ 6,9 млн. руб., субъект субсидирования ТСЖ «Куйбышева, 15»).
Проверка показала, что капитальный ремонт многоквартирных домов профинансирован в 2010 году полностью, ограничения по софинансированию из нескольких источников соблюдены. Общая сумма нарушений составила 5,1 млн. руб. или 16% от общего объема финансирования проверенных ремонтных работ, в том числе:
в части неправомерно произведенной оплаты – 4,3 млн. руб., из них по ремонту крыши – 2,4 млн. руб. и по ремонту системы теплоснабжения – 1,9 млн. руб.;
в части неэффективного использования денежных средств – 67,5 тыс.руб.;
изначально необоснованное завышение сметной стоимости ремонтных работ - 613,3 тыс. руб.;
невзысканные ТСЖ «Куйбышева, 15» предусмотренные договором штрафные санкции с подрядчика – 103,5 тыс. руб.
Кроме того, проверкой установлено, что УЖКХ ТиС, как заказчик, не провело размещение муниципального заказа на разработку проектно-сметной документации и проведение её государственной экспертизы и заключило Соглашения с субъектами субсидирования в лице управляющих организаций при отсутствии проектно-сметной документации и соответственно ее экспертизы. Стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирных домов была определена из сложившихся в Томской области усредненных показателей при отсутствии необходимых расчетов и обоснований, что явилось причиной изначального завышения стоимости ремонтных работ. Отмечено низкое качество технического надзора со стороны ГОУ ВПО «Томский государственный архитектурно-строительный университет» и отсутствие должного контроля за объемом и качеством ремонтных ремонт со стороны УЖКХ ТиС.
По окончании проверки Счетной палатой ЗАТО Северск было выдано УЖКХ ТиС представление об устранении выявленных нарушений и рекомендации по недопущению их в будущем.
В настоящее время субъектами субсидирования в лице управляющих организаций проведен комплекс мероприятий по устранению нарушений, выявленных проверкой Счетной палаты ЗАТО Сееврск. В частности, субъектами субсидирования совместно с представителями УЖКХ ТиС, технического надзора и специалистами МБУ ЗАТО Северск «Технический центр» приняты выполненные подрядной организацией ООО «Фриз» дополнительные объемы работ, не предусмотренные проектно-сметной документацией, но необходимые для завершения всего комплекса ремонтных работ.
