22 июня 2018 года на заседании Совета Думы ЗАТО Северск с докладом о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию переданных госполномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот» в 2015-2016 годах выступил Председатель Счётной палаты Сергей Балашков.
В начале доклада были представлена информация о правовых основаниях для выделения жилых помещений категории лиц, относящихся к детям - сиротам. В частности, было отмечено, что в список детей-сирот, имеющих право на обеспечение жилыми помещениям, включаются дети - сироты, достигшие возраста 14 лет, а право на обеспечение жилыми помещениями возникает у них с 18 лет и сохраняется до фактического обеспечения жилыми помещениями. Дополнительные гарантии прав для детей-сирот, устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся, в нашем случае, к расходным обязательствам Томской области. Приобретение и строительство жилья для детей-сирот осуществляется в каждом муниципальном образовании области за счет средств субвенции, направляемой местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий.
В реализации госполномочий принимали участие несколько подразделений Администрации ЗАТО Северск, между которыми, как подчеркнул докладчик, должно быть налажено чёткое взаимодействие.
Жилые помещения в 2015-2016 годах приобретались Администрацией ЗАТО Северск на рынке вторичного жилья на конкурсной основе посредством проведения электронных аукционов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Общий объем средств, направленных на приобретение жилья составил 27 млн. 557 тыс. руб. За 2 года по результатам аукционов в электронной форме были приобретены 22 квартиры: за счет субвенций – 13 квартир на сумму 18 млн. 148 тыс. руб., за счет трансфертов на исполнение судебных актов по обеспечению жильем по решениям суда – 9 квартир на сумму 9 млн. 409 тыс. руб.
Балашков Сергей представил статистическую информацию по состоянию на 2015-2016 годы.
отчетный период
количество всего, чел.
подлежали обеспечению жильем в текущем году
обеспечены жильем (по решению суда)
не реализовали свое право на обеспечение жильем в текущем году
2015
59
33
9 (3)
24
2016
73
41
13 (6)
28
Количество детей, имеющих право на получение квартир, ежегодно растет несмотря на то, что увеличивается и количество предоставляемого жилья. Причинами увеличения количества нуждающихся в жилых помещениях является недостаточность финансирования для осуществления госполномочий, которое составило в 2015 году около 20%, в 2016 – 18,5% от требуемого объема. Докладчик отметил, что недостаточность финансирования привела к увеличению числа детей-сирот, которые обратились в судебные инстанции.
Балашковым Сергеем были озвучены основные выводы и нарушения, которые касались качества исполнения муниципальной программы, несоблюдения 44-ФЗ, взаимодействия структурных подразделений, исполнения отдельными подразделениями своих функций, распределения полномочий между подразделениями Администрации и внесения в отдельные правовые акты Думы ЗАТО Северск необходимых изменений.
Традиционно Председателем Счётной палаты были предложены к реализации рекомендации, касающиеся совершенствования деятельности по осуществлению госполномочий и устранения нарушений.
Балашков Сергей предложил Совету Думы ЗАТО Северск в октябре 2018 года заслушать информацию о текущей ситуации по обеспечению детей – сирот жилыми помещениями с учётом результатов проверки Счётной палаты.
