20 апреля 2018 года на заседании Совета Думы ЗАТО Северск с докладом о результатах контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности Муниципального автономного учреждения «Северский природный парк за 2015-2016 гг.» выступил Председатель Счётной палаты Сергей Балашков.
В начале доклада была дана краткая характеристика проверяемой сферы формирования и использования средств бюджета и деятельности объекта проверки. Членам Совета Думы и приглашенным депутатам кратко была представлена организационная структура и основные виды деятельности. Кроме того, докладчик обозначил проблемы с текучестью и обеспеченностью кадрами, причинами которых является низкий уровень заработной платы, а также тяжелые и опасные условия труда при работе с животными в зоопарке.
Председатель Счётной палаты представил структуру доходов/расходов бюджетных и внебюджетных средств. Общая сумма доходов за счет всех источников финансового обеспечения составила в 2015 году - 57 млн. 164 тыс. руб. и в 2016 - 57 млн. 153 тыс. руб. Соответственно расходы составили 55 млн. 484 тыс. руб. и 56 млн. 437 тыс. руб.
Отдельный раздел доклада был посвящен учёту и оценке животных зоопарка, в составе которого насчитывается 213 видов (2,5 тыс. экземпляров) разнообразных животных, включая 47 видов, внесенных в Красную книгу. Серьёзными нарушениями явилось занижение в бухгалтерском учете и в Перечне особо ценного движимого имущества (ОЦДИ) стоимости животных. Кроме того, при существующей на момент проверки системе отнесения животных к ОЦДИ, существовали риски бесконтрольного распоряжения животными.
Докладчик дал оценку закупочной деятельности Природного парка и озвучил результаты анализа эффективности использования средств субсидий и муниципальной собственности. В части формирования Учредителем (УМСП КиС) муниципального задания для Природного парка были выявлены недостатки, которые привели к неправомерным расходам в сумме 5 млн. 253 тыс. руб.
Проверка порядка учета, приемки-выдачи продуктов питания, приобретаемых для животных зоопарка, и осуществление контроля за движением продуктов на складе, за соответствием расхода кормов разработанным и утвержденным нормам и рационам показала, что в проверяемом периоде отсутствовало какое-либо положение (или инструкция), регламентирующее порядок приемки-выдачи продуктов со склада, Учетной политикой также не был утвержден порядок учета и контроля за движением продуктов питания на складе и кормокухне.
На основании полученных при анализе соблюдения норм и рационов питания результатов Счётная палата не смогла утвердительно сделать вывод о качественном и полноценном питании животных в Северском зоопарке.
В докладе было отмечено, что в ходе контрольного мероприятия было проверено более 114 млн. руб., в том числе бюджетных средств – 94 млн. руб. Подводя итоги проверки Сергей Балашков обозначил сумму финансовых нарушений, которая составила, как минимум 9,5 млн. руб. и озвучил конкретные факты, которые привели к такому результату. В заключении доклада Председатель Счётной палаты отметил конструктивный подход руководства Управления молодежной политики и Природного парка к выявленным замечаниям и рекомендациям. Большая часть замечаний была устранена ещё в ходе проверки. Изложенные Счётной палатой в Представлении замечания и рекомендации в План мероприятий по устранению нарушений и недостатков, сроки реализации которого распространяются на 2017-2018 годы.