27 марта 2020 года с докладом по результатам контрольного мероприятия «Проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства-юридическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества на территории ЗАТО Северск за 2017-2018 годы выступил председатель Счетной палаты ЗАТО Северск Сергей Балашков.
Объектами проверки являлись Управление образования как ГРБС, и ООО «Эдюкейшн Груп» - получатель субсидии в части соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.
В апреле 2017 года в муниципальную программу «Развитие предпринимательства в ЗАТО Северск на 2015 - 2020 годы» была внесена дополнительная подпрограмма - «Создание, развитие и обеспечение деятельности центров молодёжного инновационного творчества на территории ЗАТО Северск», в рамках которой осуществлялось субсидирование субъекта малого предпринимательства – победителя конкурсного отбора проектов по созданию и развитию в ЗАТО Северск центра молодежного инновационного творчества.
В соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета в октябре 2017 года бюджету ЗАТО Северск была выделена субсидия в общей сумме 5 млн. 753 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета – 3 млн. 052,52 тыс. руб., средства областного бюджета – 2 млн. 700 тыс. руб.
В декабре 2017 года по результатам проведённого Управлением образования конкурса субсидия была предоставлена победителю – ООО «Эдюкейшн Груп» в сумме 6 млн. 252 тыс. руб. (средства федерального бюджета - 3 052,52 тыс. руб., областного бюджета – 2 700,0 тыс. руб., местного бюджета – 500,0 тыс. руб.) на реализацию Проекта по созданию и оснащению «Центра молодёжного инновационного творчества «MyCraft» на базе арендованных помещений в бизнес-центре «Тайм» (ул. Транспортная, 30).
ООО «Эдюкейшн Груп» является субъектом малого и среднего предпринимательства, имеет лицензию на образовательную деятельность в сфере дополнительного образования детей и взрослых.
Под центром молодёжного инновационного творчества (ЦМИТ) понимается имущественный комплекс, созданный для осуществления деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства - юридическими лицами в сфере высоких технологий.
За счёт средств субсидии было приобретено:
- высокотехнологичное оборудование (фрезерно-гравировальный станок, система лазерной гравировки, токарный центр с ЧПУ, радиально-сверлильный станок, паяльная станция, 3D – принтеры, 3D сканеры);
- запчасти и комплектующие к высокотехнологичному оборудованию;
- электронно-вычислительная техника, программное обеспечение, интерактивный стол;
- оборудование для проведения видеоконференций,
- периферийные устройства, копировально-множительное оборудование;
- расходные материалы, ручной инструмент;
- офисная и производственная мебель.
Приобретённое оборудование имеется в наличии, используется для организации и осуществления деятельности центра, в том числе в дополнительном образовании детей и молодёжи.
На оборудовании Центра возможно выполнение 3D-проектирования и изготовление прототипов и изделий, проведение фрезерных, токарных, слесарных, паяльных, электромонтажных работ. Оснащение центра соответствует требованиям, предъявляемым к Центрам как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях.
В рамках реализации данного проекта в Центре молодежного инновационного творчества в настоящее время реализуются программы подготовки по следующим дисциплинам:
- «Робототехника». Для выполнения работ используется 3D принтеры, ручки и сканеры, которые применяются для создания индивидуальных деталей роботов;
- «3D-моделирование». Процесс реализации дисциплины проводится на персональных компьютерах (выполняется подготовка 3D модели) далее проводится печать деталей на 3D принтерах;
- «Прототипирование и конструирование». В рамках данной дисциплины реализуется проектная работа учеников. При выполнении работ ученики используют ПК, паяльные станции, выполняют работу на станках с ЧПУ, используют ручной инструмент.
В 2018 году Северский Центр занял II место в номинации «Лучший социальный проект года в области дополнительного образования детей» по итогам регионального этапа IV Всероссийского конкурса проектов в области социального предпринимательства «Лучший социальный проект года».
Условия предоставления субсидии в целях софинансирования расходов на создание Центра Управлением образования ЗАТО Северск соблюдены.
В рамках условий Соглашения, заключенного с Департаментом промышленности и развития предпринимательства Томской области Управление образования ЗАТО Северск отчиталось о достижении значений показателей результата мероприятия подпрограммы «Развитие и предпринимательства в Томской области».
Все основные показатели выполнены и перевыполнены.
За 2 года реализации проекта было создано более 6 новых рабочих мест как по основному месту работы, так и на условиях внешнего совместительства.
Счётной палатой был подтвержден целевой характер использования бюджетных средств. Вместе с тем при проверке были выявлены отдельные недостатки.
Так ООО «Эдюкейшн Груп» не был организован надлежащий учёт участников мероприятий в соответствии с целевыми показателями, позволяющий идентифицировать личность, в том числе по возрастной категории и уровню образования (учащихся вузов, из числа профильных молодых специалистов, из числа школьников, из числа сотрудников СМСП).
Кроме того, отсутствует база данных пользователей, несмотря на то, что это является одной из задач Центра.
Отмечено также, что Центром недостаточно осуществляется информирование потенциальных пользователей. Сайт не содержит информации о целях, задачах центра, о проводимых (с фотоотчётом) и планируемых мероприятиях, о составе и возможностях использования высокотехнологичного оборудования (в том числе для субъектов среднего и малого предпринимательства). Отсутствует информация о том, чем занимается Центр, на какие группы пользователей (целевую аудиторию) рассчитан, какие образовательные программы реализует, об услугах и мероприятиях, оказываемых на платной и безвозмездной основе.
Отмечены также нарушения, связанные с отсутствием в муниципальной программе целевых индикаторов реализации Проекта, отражающих результаты создания и дальнейшего функционирования Центра, начиная с 2018 года. Об устранении перечисленных замечаний было указано как получателю субсидии, так и Управлению образования в вынесенных представлениях по устранению нарушений. Рекомендации сводятся в основном к обеспечению надлежащего учета участников и мероприятий и повышению информативности сайта со стороны ООО «Эдюкейшн Груп», а также обеспечения надлежащего контроля и внесения изменений в муниципальную программу со стороны Управления образования.
